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隐患解决-一要在动态纠正中转变提升,用好机动式巡察方式

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對於監獄巡迴檢察,最高檢明確了常規、專門、機動和交叉巡迴檢察四種基本方式。做好監獄巡迴檢察工作,要突出業務巡察性質,聚焦檢察主責主業,立足「派駐十巡察」監督模式,在分層、分級落實的基礎上,不斷探索符合自身實際、能夠滿足自身需要的巡察方式,進一步豐富基本方式的內涵與外延,與基本方式銜接互補、共贏發展,推動巡迴檢察工作落地見效。

(作者分別為寧夏回族自治區中衛市人民檢察院檢察長、綜合業務部主任)

一要在動態糾正中轉變提升,用好機動式巡察方式。認真分析巡迴檢察的特殊性和工作特點,注重監督效果的提升,嘗試機動式巡察工作方式的實踐運用,細化方案和項目清單,科學設置間隔期限,不定期組織開展機動式巡察工作,重點選擇重要時期、重點節點開展機動式巡察,深入現場查問題、點不足、排隱患、提要求、強措施,在動態中監督、糾正、督促、提升,抓早抓小、抓常抓活,切實破解「熟人熟事」「一團和氣」,監督敏感性不強,不願監督、不敢監督,監督流於形式、缺乏實效等問題,確保發現問題的精準性、糾正問題的及時性、解決問題的徹底性。

二要在排除隱患中轉變提升,用好地毯式巡察方式。立足實際在常規檢查中創新方式方法,注重工作細節、抓實工作細處,突出「大」字、抓在日常、嚴在經常、督在平常,重點在安全大檢查中推行地毯式巡察,視情況集中力量、時間開展巡察工作,全面加強對監管場所和監管活動中潛伏的安全隱患等問題的排查工作,及時發現和糾正傾向性、苗頭性、隱蔽性問題,着力發現和解決刑罰執行工作中存在的突出問題、深層次問題,確保發現問題的全面性、解決問題的系統性、監督效果的整體性、各方工作的聯動性。

四要在解決問題中轉變提升,用好阻擊式巡察方式。帶着問題進行現場巡察、日常巡察、專項巡察,突出問題治理和綜合治理,切實將巡察過程變為發現、核查、深挖、分析、根治問題的過程,在發現問題中督促、在跟蹤督促中加強,不斷增強監督的針對性、時效性和實效性。在此基礎上,充分運用信息系統、視頻監控等信息化技術,堅持網絡巡察、視頻監控、回放抽查等巡察方式,及時、全面、便捷發現監管場所和監管活動中的問題與不足,確保問題第一時間發現、第一時間糾正,從源頭上阻擊發生新問題、破解新難題。

三要在重點督促中轉變提升,用好集中式巡察方式。在不斷提升巡察工作水平上下功夫,分場所、分區域、分業務、分班次、分層次確定巡察重點,集中一段時間、集中全員力量進行重點巡察、集中巡察,聚焦重點監督點集中發力、用力、施力,真正將同一類問題察深入、同一類業務察全面、同一類場所察系統,梳理成問題清單、匯總為問題台賬,有針對性地梯次發出監督文書,努力做到重點抓和抓重點的有機結合、優勢互補、效果共贏。

五要在藉助外力中轉變提升,用好聯動式巡察方式。注重監督力量的整合和監督合力的形成,更加註重發揮「駐」的便利和「巡」的優勢,充分發揮派駐檢察在溝通協調和發現監督線索中的作用,真正借力上級檢察院對應部門的專項巡察、階段性巡察等機會,開展聯動式巡察工作,藉助上級的指導、專家的眼光、群眾的智慧發現、研判、反饋、提出、糾正問題,不斷增強發現問題的專業性、反饋問題的準確性、提出問題的及時性、糾正問題的權威性。

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